13 jul. 2010

CHILE: Preparan Nueva Ley de Financiamiento de Compras Militares

Siguiendo instrucciones del Presidente Sebastián Piñera, el ministerio de Defensa de Chile está preparando un nuevo proyecto de ley, que reformará el sistema de financiamiento de las compras de material bélico para las fuerzas armadas de este país sudamericano. Una vez sometido al escrutinio del parlamento chileno, y aprobado por este, la nueva ley reemplazará al actual sistema de financiamiento de las adquisiciones militares –la Ley Reservada del Cobre (LRC)- que asigna a ese fin el 10 por ciento de las ventas anuales del metal rojo por parte del consorcio estatal CODELCO. La nueva ley incluirá un mecanismo de planificación de requerimientos para nuevas compras por periodos de doce años, con asignaciones de presupuesto en función de esa planificación por periodos de cuatro años. También se  incluye  la  creación de un fondo de emergencias,formado por las reservas ahorradas del flujo de recursos financieros originado por la actual LRC. Según fuentes en Santiago, el trabajo de preparación del nuevo proyecto de ley, que está a cargo de un equipo de asesores supervisados por  el propio ministro de Defensa, Sr. Jaime Ravinet, está ya muy avanzado y será ingresado a trámite legislativo dentro del segundo semestre del presente año.

La anterior administración de la ex presidenta Michelle Bachelet (Marzo del 2006 a Marzo del 2010) comprometió en su programa de gobierno el reemplazo de la LRC, y luego acordó con representantes del parlamento enviar el proyecto de ley a trámite legislativo entre Octubre y Noviembre del 2008. El proyecto de ley respectivo, elaborado por el ministerio de Defensa,  estuvo listo en Septiembre del 2008 pero no fue enviado ese año, desoyendo reiteradas peticiones provenientes del parlamento. Durante el 2009 el ministerio de Hacienda planteó una revisión substancial del proyecto de ley, lo que creo un impasse entre esa cartera y Defensa. Finalmente la ex presidenta Bachelet apoyó la posición de Hacienda, cuya versión del proyecto de ley no otorgaba un carácter legalmente vinculante a la planificación plurianual de las compras militares –dándole a cambio un carácter sólo informativo- y eliminaba el fondo de emergencias constituido por las reservas de la LRC. Algunas versiones circulantes en Santiago fijan el volumen de las reservas acumuladas de la LRC en USD 3.600 millones, pero otros observadores informados opinan que de esa suma ya habría entre USD 1.500 y USD 2.000 millones que ya están comprometidos o autorizados para gasto dentro de los próximos años.

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